今天是第26个世界人口日。目前，南通的人口状况如何？去年以来“单独两孩政策”开始实施，南通生二胎的家庭有多少？这一政策能否改变南通连续13年人口负增长的趋势？作为全国老龄化最严重的地级市和著名的“长寿之乡”，南通各年龄段的人口占比是怎样的，南通人的平均寿命延长了吗？
在世界人口日到来之际，本报记者与市卫生计生委的专家面对面，揭开760多万南通人背后的“人口密码”，剖析人口与社会经济发展的密切关系。
南通人口自然增长率连续13年呈现负增长。据市卫生计生委提供的数据显示：2014年全市常住人口为729.80万人，户籍人口为767.63万人，较2013年增加1.1万人。2014年全市户籍人口出生57826人，出生率为7.54％，死亡62098人，死亡率为8.10％，人口自然增长率-0.56％。自2002年以来，全市人口自然增长率连续13年呈现负增长。
超低生育水平已持续17年。1982年，南通社会刚刚迈入老龄化之际，生育水平仍处在更替水平之上（总和生育率2.87），虽然8年之后的1990年处于第三次人口出生高峰期，但南通人口生育水平已下降至更替水平附近（总和生育率2.17），至2000年南通的总和生育率更是快速下降到1.22。南通用了不到10年时间实现从自然生育更替水平到低生育水平、极低生育水平和超低生育水平3个跨度。2010年第六次人口普查，南通的总和生育率更是降至0.95，只及国家提倡的适度低生育水平的一半左右。在国家“十五”提出稳定低生育水平战略时，南通早已进入“超低生育水平”阶段，并一直延续至今，时间跨度达17年。
“单独两孩”政策实施效果不显。江苏省全面实施“单独两孩”政策时间是2014年3月28日，符合“单独两孩”政策对象最早生育时间应该在2015年上半年。鉴于中央发布放开“单独两孩”决定的时间是2013年11月15日，不排除少数先孕夫妇在2014年生育，但从总体上对2014年全市出生水平没有太大影响。
2014年，我市户籍人口出生57826人，比2013年增加3689人，增幅为6.8%。随着南通人口自身的发展和单独两孩政策的实施，我市出生二孩占比逐年递增，2006年，全市出生二孩率仅占11.41%，2014年二孩率升至24.14%。
市卫计委发展规划与信息处处长、市人口学会秘书长苏青认为，实行“单独两孩”政策不仅有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进人口长期均衡发展。但这样的影响是一个长期渐进的过程，南通人口红利拐点出现在1998年，生育政策的调整相对于对南通来说为时已晚。
人口老龄化程度远超过全省、全国水平。2013年，全市户籍人口766.51万人，其中60岁及以上192.35万人，占总人口的25.09%，分别超过同期全省、全国老龄化水平5.44、10.29个百分点。老龄人口占比最高的是港闸区（27.62%），其次为如东县（27.58%）。
百岁老人总数居全省之首。2013年末，全市百岁老人943人，超过全省五分之一，每百万户籍人口中百岁老人达123人，远超过国际规定的“长寿之乡”标准。
常住人口达到深度老龄化水平。2013年，全市常住人口729.77万人，其中60岁及以上、65岁及以上分别为185.70万人、129.38万人，分别占常住总人口的25.45%、17.73%。老龄化水平仅次于上海市，居全国地级市之首。
老龄人口远超过少儿人口。全市60岁及以上人口首次超过少儿人口发生在2000年，较全省提前13年。2013年，全市60岁及以上人口是少儿人口的2.45倍。
高龄人口居全省第二位。2013年，全市80岁及以上人口（高龄人口）36.18万人，占常住总人口的4.96%，占全省高龄人口的16.15%，仅次于徐州市，居第二位。
高龄人口比重快速增长。2013年，全市60岁及以上常住人口中80岁及以上人口占19.48%，与历次人口普查相比，呈快速增长态势。
老龄人口中女性远超过男性。全市60岁及以上人口、65岁及以上人口、80岁及以上人口性别比分别为86.95、85.76、59.52。
城乡人口平均期望寿命超过80岁。市卫计委提供的数据显示：2000年，我市平均期望寿命为75.5岁，2013年首次超过80岁，达80.71岁。
苏青分析，南通是全国人口老龄化最快的地区之一。南通人口年龄结构由年轻型向成年型转变始于20世纪60年代，到1982年刚刚成为稳定的成年型人口就开始老龄化。1982年第三次全国人口普查中，南通65岁以上老人就有52.9万人，占总人口的7.2%，与全国宣布进入老龄化社会相比提前了17年，比江苏全省提早4年。2010年第六次人口普查时，全市65岁及以上人口为120.2万人，占16.5%，比全省高出5.6个百分点，老龄化程度居全省首位。2013年，南通人口65岁以上老龄人口占17.73%，高出全省5.93个百分点。值得指出的是，从2012年起我市进入了为时七年的人口老龄化加速期，七年间将有88.4万人迈入老年行列，在2019-2021年稍许放缓后，2022-2031年我市人口老龄化将进入高速增长期，十年间将有150.9万人迈入老年行列，老龄化水平将进一步提升。
劳动年龄人口缓慢减少，且呈高龄化趋势。受第一、二次生育高峰周期性影响，南通改革开放初期劳动年龄人口呈现稳步增长态势，四普劳动年龄人口比三普净增47.7万人，为南通改革开放与经济腾飞提供了丰富的劳动力资源。此后的20多年，南通的劳动年龄人口呈现缓慢下降趋势，但基本保持衡定。2014年，南通的劳动年龄人口为519.83万人，分别比五普、六普减少7.97万人和10.92万人。
南通劳动年龄人口老化是另一个值得关注的问题。南通的劳动年龄人口老化速度是相当惊人的，“六普”劳动年龄人口年龄中位数高达43.1岁（全省为39.2岁，最高的如东县超过46岁），与“三普”相比28年来共增加了10.6岁，平均每年增加0.38岁。如果将劳动年龄人口划分成15-29岁（青年）、30-49岁（壮年）与50-64岁（高龄）劳动年龄人口三类，从三普至六普的28年间，青年劳动年龄人口剧减43.6%，高龄劳动年龄人口激增79.8%。由于高龄劳动力流动性差、重新培训的费用高、接受新技术速度慢，很难适应产业结构调整的要求，值得有关部门重视。
人口流动继续呈净流出状态。根据市统计局2014年人口抽样数据，全市净流出37.83万人，较2013年增加1.09万人。流入人口中以“务工经商”“拆迁搬家”“随迁家属”占流入原因的前3位。从流入人口来源看，省内流入占69.4%，省外流入占30.6%。省外流入的最大的5个省份是安徽、福建、河南、山东、浙江。流出人口中以农业人口为主，占82.40%，非农人口占17.60%；流向省内占57.85%，流向省外占42.15%。上海、北京、山东、浙江和河北占流出前5位，其中以上海居首，占流向省外人数的53.19%。
苏青分析，南通是长三角16个中心城市中3个“人口净流出”城市之一。历次人口普查资料显示，四普（1990年）时南通人口净流出3.53万人，五普（2000年）增至33.43万人，此后10年继续保持小幅增长。究其原因，一方面南通是全国著名的建筑之乡、纺织之乡，每年有数十万分布全国各地及海外的建筑大军、家纺外贸及对外劳务输出人员；另一方面南通也是全国著名的教育之乡，基础教育水平在全国处于领先地位。“五普”以来，南通高考累计录取人数达60余万人，但其中返通就业率只有40%左右，985、211院校毕业生返通就业不足1%，大量年轻型、高素质人口外流，极不利于南通人口结构的改善与社会、经济的可持续发展，值得深思。