顾锋（南通市人口和计划生育委员会网络发言人）
各位朋友，大家上午好！
很高兴与大家通过网络进行交流，本次新闻发布会是南通市人口计生委网络发言人制度建立之后，首次举办的新闻发布会。我是南通市人口计生委网络发言人顾锋。现在，我就全市人口计生委主任会议精神向大家做一些介绍。
2月14-15日，全市人口计生委主任会议在南通召开，南通市人口计生委主任顾绮在会上作了重要讲话。会议回顾了2010年全市人口计生工作，部署了2011年重点工作。
过去的一年，全市各级人口计生部门坚持以人为本，强化统筹协调，人口和计划生育工作呈现良好发展局面。据统计年报，全市全年出生42271人，计划生育率为99.05%，人口自然增长率为-2.63‰。我市被评为全国人口和计划生育综合改革示范市、全国婚育新风进万家活动示范市，并获得多个省级奖励。
2011年，全市人口计生工作总的要求是，深入贯彻落实科学发展观和全省人口计生委主任会议精神，坚持高位起步、创先争优，以促进人口均衡发展为主题，以构建“大人口”工作体制机制为目标，扎实推进省人口计生委确定的新时期人口计生工作系列工程项目，强化人口计生社会管理和公共服务体系建设，为我市实现基本现代化创造良好的人口环境。全市人口自然增长率控制在1‰以内，计划生育率保持在98%以上。
为实现上述目标，全市今年着力从三个方面加以推进：
一是坚持以强基为先导，努力拓展人口均衡发展新空间
贯彻党的十七届五中全会关于全面做好人口工作、坚持人口计生基本国策、促进人口长期均衡发展的总体要求，充分借鉴全省全市人口发展研究的积极成果，准确把握人口发展态势，把人口问题纳入到经济和社会发展的全局之中加以思考和谋划。
把加强依法行政作为夯实基层基础工作的中心环节，以全面推进“阳光诚信计生”和违法生育专项整治两大行动为着力点，不断提高各级人口计生部门的依法行政水平。
坚持依法行使各项权力，全面落实各项计划生育家庭奖励优惠政策，完善计划生育利益导向机制。
立足“数字人口”，全面推进全员人口统筹管理信息系统（简称“金人工程”），打造服务经济社会发展、服务政府社会管理和公共服务的基础性人口信息平台。
二是坚持以提优为重点，努力打造人口家庭公共服务新品牌
认真贯彻实施中宣部、国家人口计生委等13部委《关于“十二五”期间（2011年—2015年）全面推进婚育新风进万家活动的意见》，制定具体实施意见并组织实施。优化婚育新风进万家活动。坚持与人口文化建设相结合，与推进人口计生新农村新家庭计划“五有五星”创建相结合，与流动人口服务管理相结合，推进婚育新风进万家活动出新出彩。
贯彻落实省“世代服务提质年”精神，继续推动世代服务中心规范化运行，力争计划生育技术服务总量年增长率10%以上，服务对象满意率达90%以上。
整合现有资源，创新“政府主导、人口计生牵头、部门协作、社会联动”的优生优育优教工作平台。开展宣传倡导、均衡营养、孕前检查和优生咨询等措施，加强孕前、孕早期预防保健。推动“家庭健康促进”系列项目，以家庭和社区为重点，延伸人口优质服务链条，拓展人口和家庭服务半径，促进家庭幸福、社会和谐。
三是坚持以创新为动力，努力开创统筹协调人口发展新局面
探索建立与经济社会发展水平相适应，与相关社会经济政策相衔接，政府为主、社会补充、覆盖城乡、公平合理的利益导向政策体系，确保计划生育家庭优先分享改革发展成果，切实维护实行计划生育群众的合法权益，建立健全长效工作机制。认真落实省人口计生委、省计生协下发的《江苏省人口计生基层群众自治规范》，加强人口计生基层群众自治工作模式创新和载体建设，推行“两委领导负总责、依法建章订民约、协会牵头当骨干、群众参与做主人”的自治模式。
把加强人口发展研究作为人口计生基础性工作加以推进，通过项目课题，对未来南通人口总量、人口出生、人口死亡、人口结构、人口迁移等人口发展趋势的中长期进行预测，为开展人口发展战略研究、制定人口发展规划和人口综合调控决策提供依据。认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》和《江苏省流动人口计划生育服务管理工作规范(试行)》，坚持以点带面，推进流动人口服务均等化，推动区域“一盘棋”规范化运作。
大力加强人口计生干部队伍建设，坚持惩防并举，深入推进思想道德体系和社会诚信体系建设，开展廉政风险防范管理工作，基本建立人口计生廉政风险防范管理制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系。
本次会议还对各县（市、区）申报的开拓创新项目进行了评选，共评选出一等奖3个，二等奖6个。
现在欢迎大家提问！
提问人：流泪 提问时间：2011-02-18 10:54
顾主任，事业单位机构改革后，计生站已并入了社会事业服务中心，计生站已不具备法人资格了，开展工作受牵制，计生站今后将如何生存，如何开展工作，请问顾主任对此有何想法
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 10:54]
流泪：计生服务站虽已并入社会事业服务中心，但我们还要求挂牌，以推动工作正常开展。
提问人：基层工作人员 提问时间：2011-02-18 10:47
计生现在的系统比较多：科技一个，孕前筛查一个，药具一个，信息统计两个，流动人口两个，办证系统一个......市领导能不能为基层减负，合并成一个大平台。
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 11:11]
基层工作人员：你好。你的建议很好，我们也正在着手做这个事情。
提问人：苦啊 提问时间：2011-02-18 10:43
我现在月工资只有1500元，请问顾主任在工作不断码的情况，什么给我们的工资也不断加码？
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 12:23]
苦啊：你好。我们在不断呼吁提高基层计生人员的待遇问题。去年，有关部门已经联合下发文件，推进卫生和计划生育服务机构工资改革。
提问人：基层卫技人员 提问时间：2011-02-18 10:41
顾主任您好！孕前危险因素筛查系统中建议孕前、孕期不要盲目补充保健品，叶酸、福施福也不例外，请问叶酸福施福的知情选择率还要继续考核吗？
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 11:34]
基层卫技人员：你好。我们目前仅对自愿服用率进行考核，今后将根据实际情况再定夺。
提问人：计生 提问时间：2011-02-18 10:40
作为四大国策之一的计生，能否像国土、教育、环保一样享受国家公务员待遇？国策的严肃性依然存在吗？
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 11:40]
计生：你好。我们一直在努力提高计生工作者的待遇问题。
提问人：123 提问时间：2011-02-18 10:38
听说生育政策放宽到每对夫妇可以生育二胎吗?
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 10:22]
123:你好。目前我省的生育政策并没有任何改变，请公民依法按政策生育。
提问人：xy 提问时间：2011-02-18 10:37
我们搞奖扶、帮扶同劳动和社会保障部门有关系；二、我们搞全员信息系统、流动人口管理同公安部门有关系；三、我们搞放取环等手术同医院有关系；四、我们搞筛查、搞出生缺陷干预等能和妇幼保健部门有关系；五、我们搞母婴随访等同卫生有关系；六、我们搞保险同保险公司有关系；七、我们搞文化广场、文化园同文化局有关系，我们搞违法征收同法院有关系，我们搞阳光同纪委有关系，我们用E通同电信有关系，我们搞帮扶同民政有关系，所以要求计生委加强计生队伍，要不解散队伍将人员分散在各单位，请顾主任回，致敬
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 15:15]
xy：你好。当前让人口计生工作的任务确实越来越重。这就需要我们集中利用现有的人力、物力、精力、财力，在重点、难点工作上求突破。同时要加强统筹协调，积极做好倡导和融入工作，改进工作方法，力争在相关工作上取得预期成效。
提问人：sunshine 提问时间：2011-02-18 10:36
顾主任，您好，我是基层的计生执法者，征收社会抚养费时为何公安、卫生等部门不能配合，与我们唱对台戏？
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 10:28]
sunshine：你好。征收社会抚养费是人口计生部门的法定职责，但也需要相关部门的配合与支持。因此各地要尽最大可能协调好与相关部门的关系。
提问人：关注 提问时间：2011-02-18 10:33
顾主任，你好！我想了解一下即将开始的全市性违法生育专项清理行动有哪些具体的工作措施来确保此项活动达到预期的清理效果，市计生委将如何协调公安、法院、卫生等相关职能部门积极参与、配合此次专项行动将？谢谢了顾主任！
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 10:29]
关注：此项工作在政策法规条线会议上已经做了具体部署。
提问人：jsjsr 提问时间：2011-02-18 10:29
顾主任：对您提出的“贯彻落实省‘世代服务提质年’精神，继续推动世代服务中心规范化运行，力争计划生育技术服务总量年增长率10%以上，服务对象满意率达90%以上”我有个问题。2010年进行了事业单位机构改革，计生系统的人员普遍减少，但工作量却没有减少。上级一直要求技术服务总量，但计生系统的人一要做手术，增加创收；二要规范随访；三要应付上级检查，就人手方面来说，有点力不从心，不知上级领导对此有何看法。
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 12:51]
jsjsr：你好。正因为我们了解基层的实际和难处，所以我们在确定全年的工作目标时没有提过高的要求。我们会加强加强调研指导，使工作目标更加切合实际，帮助改进工作方法，同时着力为基层创造更好的环境，推进我市人口计生总体工作水平不断提升。
提问人：计生 提问时间：2011-02-18 10:28
顾主任好！南通计生委总体发展目标是挺好的，看了使人奋进，但要做起来真不容易呀，所覆盖的面太广太广，您认为目前应该主要抓什么，不能眉毛胡子一把抓，到头来哪个都抓不好。
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 10:07]
计生：你好。南通人口计生工作重点，在顾绮主任的工作报告中已经很明确了。关键是如何抓好落实。
提问人：ntty83505928 提问时间：2011-02-18 10:28
尊敬的顾主任，您好！我是基层的计生工作者，全心全意工作是我们应该的，介恳请领导能多多关注我们的利益，并多设一些奖励，也让基层的党政领导知道我们工作的成效，说实话，现在计生工作越来越被轻视了。谢谢
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 11:06]
ntty83505928：你好。你的建议很好，我们“十二五”期间将加大表彰力度。
提问人：基层计生干部 提问时间：2011-02-18 10:27
顾主任您好！提个小小建议：希望每年市人口计生工作计划能够早点出台，以便基层对新一年的工作尽早谋划和早作打算，谢谢！
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 10:22]
基层计生干部：好的，谢谢你的建议。
提问人：过路 提问时间：2011-02-18 10:21
南通市人口计生工作在全省处于领先位置。目前基层人口计生工作存在主要问题就是：基层统计工作量大，重复劳动多，信息共享还处于手工阶段。请问南通市在“十二五”开局之年，如何解决这一难题，实现基层统计信息真正网络化共享？
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 10:19]
过路：你好。我们正在着手解决这些问题。
提问人：jshjs 提问时间：2011-02-18 10:21
请问发言人，南通市人口计生工作在过去的五年取得显著成绩，主要经验有哪些？今后五年的目标思路确定了吗？“十二五”人口发展规则确定了吗？其草案可否向公众征求意见？
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 10:44]
jshjs：你好。你提的问题很好但太大，因时间关系以后再交流。“十二五”人口发展规划目前只有省以上层面制定，市本级目前只制定了事业发展规划。在制定规划过程中我们会注意吸收各方意见。
提问人：海安县 提问时间：2011-02-18 10:17
贵领导：我们是从事计生工作快20年的专职计生干部，计生工作是三大国策第一位国策，为何国土也是国策之一，从事这项工作的事业人员就得到上级关心重视，待遇提高到参照省级机关公务员待遇，而我们从事计生工作的事业人员到目前为止待遇还在五年以前的待遇上停滞不前，请贵领导帮助关心和呼吁。
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 11:55]
海安县：你好。目前国家和省人口计生委都在积极争取中。
提问人：小杨 提问时间：2011-02-18 10:16
请问顾主任，独子父母奖励金3200元，城镇无业人员为什么就不能享受。市政府到底到啥时才能出台相关政策，我们老百姓希望市领导给个明确答复。因为根据省奖扶有关政策，失地人员和城镇无业人员地方政府可以出台政策给予奖励，现在失地人员市政府已经出台了相关政策，可以享受，为什么城镇无业人员市政府就没有出台相关的政策呢？老百姓急盼回复。
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 11:03]
小杨：你好。城镇无业人员的一次性奖励问题已经列入议事日程，正在协调中。
提问人：计生人 提问时间：2011-02-18 10:15
市里会里提出，优质服务达到三个全覆盖（服务对象覆盖全人口、服务阶段覆盖全过程、服务内容覆盖生命全过程），我想问一下，工作的提出不是喊口号，需要基层能够落实，市级政府在此项工作中如果解决基层人、财、物保障的问题。
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 10:55]
计生人：你好。关于优质服务达到三个全覆盖的问题，是省人口计生委提出的工作目标和今后工作的努力方向。我们会进一步加强统筹协调，更好地提供和创造各项基础条件，推进包括优质服务在内的各项工作的顺利开展。
提问人：qdhlz 提问时间：2011-02-18 10:15
最近经常听到有人来询问计生政策是否放宽了，办理结婚证收取5000元保证金，生育孩会奖励之类，谣言四起。近几年非婚生育和计划外生育呈现出上升趋势。问“十二五”我省生育政策是否有变化，针对现在的谣传，市人口计生委有什么措施？
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 12:51]
qdhlz:你好。生育决策调整的权限在省里。对目前出现的各种传言，市人口计生委和各级人口计生部门要加强宣传，公开辟谣，同时引导公民依法生育。
提问人：nantong111 提问时间：2011-02-18 10:12
假如我是一个非农户口，但是户口页上显示的是家庭户口，那我是否可以以农业户口办理二胎手续？
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 10:24]
nantong111：户口认定有其具体的判断依据。
提问人：不愿交 提问时间：2011-02-18 10:12
顾主任好！既然计生服务工作都是以免费为主，那么人口公益金为什么还要缴，我不愿意怎么办，我是咨询过政策的，如没咨询过的人是不是就缴了呢？
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 11:50]
不愿交：你好。人口公益金以自愿交纳为主，主要用来救助计划生育贫困家庭。
提问人：飘过 提问时间：2011-02-18 10:11
南通的人口结构现在呈何趋势,再过几年也将进入老龄社会了.是否会考虑放宽生育的条件.
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 10:11]
飘过：你好。南通已经提前进入老龄社会了，比全国全省的时间都早。但解决老龄化的问题不是仅仅靠放宽生育政策就能解决的，这是经济社会发展的必然结果。更何况，放宽生育政策的决定权不在市本级。
提问人：叶子 提问时间：2011-02-18 10:11
顾主任你好，我想你们关心的应不只是人口计生指标，我们基层人员的工资待遇应当有谁来关心一下呢？计生既然是我国基本国策，那为什么我们会被忽视了呢？国土和环保为何可以享受公务员的待遇，我们计生线上的人怎么这么惨呢。主管部门可否向上反映一下我们基层所关心的工资待遇问题呢？我想只有解决了我们的后顾之忧，才能更好地、全身心地投入到工作当中去吧。
答复人： 新闻发言人 [2015-07-17 11:24]
叶子：你好。你说的有道理。我们会继续呼吁，力争提高人口计生工作者的待遇。
提问人：雨雪 提问时间：2011-02-18 10:10
顾主任，请问如果我镇的公民去香港生育了计划生育的小孩，小孩的身份证落户在香港，但还长住在我镇，是否要征收社会抚养费？
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 10:13]
雨雪：我们只能根据实际发生情况依法行政。
提问人：海门 提问时间：2011-02-18 10:10
镇世代服务中心已建成，目前缺少卫技人员，不能真正发挥作用。建议招录卫技人员。
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 10:59]
海门：你好。你的建议很好，必须按规定配备卫生技术人员才能确保服务站正常运转。
提问人：sunshine 提问时间：2011-02-18 10:09
顾主任，您好，我的问题是：既然计划生育仍然是国策，为何机构改革的时候计划生育服务站被撤掉？而国土、环保部门继续保留？作为计生人，怎样能理解、去接受呢？
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 10:03]
sunshine：据了解只有个别县发生这种情况。已经在协调相关部门在处理这一事情。
提问人：通州基层 提问时间：2011-02-18 10:07
顾主任好！希望上级领导能出台相关文件，让相关部门配合提供数据，要不我让我们去卫生院、派出所要数据太难了。
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 11:02]
通州基层：你好。让我们共同努力建立数据共享机制。
提问人：zhongguo 提问时间：2011-02-18 10:03
关于户口性质问题：现在公安系统好像不分户口性质了，关于奖扶和社会抚养费的征收，将来是否取消户口性质的区别？
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 10:21]
zhongguo：你好。这一问题我们无法回答。我们没有决定权限。
提问人：qdby 提问时间：2011-02-18 10:03
请问人口计划生育移动信息平台的现场会大约什么时候召开？预计参加人员是哪些？
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 10:02]
qdby：这是一项倡导性的工作，我们鼓励创新，但各地要结合实际确定是否需要推行这一系统。我们初定下个月带领条线人员到开发区，请他们具体介绍有关情况。
提问人：基层计生工作人员 提问时间：2011-02-18 10:02
顾主任你好：目前人口计生工作要求越来越高，工作越来越多，为何计生事业工作人员的待遇停滞不前。
答复人： 新闻发言人 [2011-02-18 11:06]
基层计生工作人员：你好。我们会继续呼吁提高基层人员的待遇问题。