近年来，很多基层疾控中心人才队伍得到扩充，力量有所壮大，但人员数量的增加并不一定代表技术能力的提升。如何把年轻同志培养好，让他们有奋斗目标、有理想追求，实施专业技术人才培养与学科建设工作就显得尤为重要。
近3年来，江苏省南通市疾控中心围绕公卫人才培育和学科建设，进行了一些实践探索。
锚定目标 长远规划
2020年，南通市疾控中心启动了青年公卫人才培养工程，在学科建设与高端技术人才团队培育上做到“四个坚持”。
一是坚持系统化、立体化、长期化、团队化的培育理念；二是坚持育人为本，推进创新育人、服务育人、管理育人、团队育人；三是坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，鼓励你追我赶；四是秉持公卫科研与基层实践应用并重，坚持科研服务应用、应用促进科研。中心逐步把基层工作项目上升到研究项目层面，做实做精，把由少数人琢磨的工作变为由多数人研究的项目，中心逐步由应用型单位过渡为应用研究型单位。
在高端人才规划方面，中心专门制定中长期规划。
中心决定从2021年起利用5年左右时间，培育选拔高层次人才30名（第一层次5名、第二层次10名、第三层次15名），打造6~10个市级及以上科研重点学科（实验室、创新团队）。中心要求第一层次的5名优秀中青年专家在相关专业取得重大成果，在省内外公共卫生领域产生较大影响；第二层次的10名中青年领军人才在相关专业取得突出业绩，在市内外公共卫生领域具有较高知名度，其中，5名人才成长为市级医学重点学科（实验室、创新团队）负责人；第三层次的15名中青年科学技术带头人在相关专业领域取得较明显成果，达到市内领先水平，成为市级卫生技术骨干。
另外，中心还将培养后备人才20名，在相关专业领域结合岗位开展应用与科研项目，取得实质性业绩，成为所在业务科室的专业技术骨干。
营造氛围 搭建平台
公卫人才培养与学科建设需要长期的积累，不能一蹴而就。中心在中长期的人才培养进程中，需要有良好的干事创业氛围。
为此，中心开展系统化人才培育，在利用好有关人才引进、科教强卫等属地卫生健康人才培养政策基础上，出台了高层次人才及学科培育办法、导师制人才培育实施办法、专业技术人员外出进修学习管理办法等。通过举办年度公卫学术报告会、开展学术论文选评、召开年度人才学科先进表彰会等，加强对专业技术人才尤其是青年技术人才的精神激励和人文关怀，多维度搭建平台，在中心营造尊才、爱才、惜才的良好氛围。激励人才提升自身能力和素养，发挥技术骨干在学科建设中的带头作用，聚焦推进创新团队建设，引领团队茁壮成长。
梯队培养 因才施策
推行积分制，设立个人技术档案。自2021年，中心科学设置积分权重系数，每年年初对上年度每名人才完成的工作任务、申请项目、科研成果、专利发明等业绩统计综合积分，按积分高低依次排序，在符合基本条件基础上，根据排序确定当年人才等次，每5年进行1次全周期综合排序。具体积分按《南通市疾病预防控制中心高层次专业人才培育成长积分细则》计算。人才等次依据积分动态调整，评定不唯学历或资历，不固化人才身份。中心同步为人才建立科研学术技术档案，将人才积分表及支撑材料建档保存，实行“一人一档”，并逐步建立电子信息档案，每人每年统计1次，每5年进行1次全面回顾总结。
设立专项基金，落实联系制度。中心以财政拨款为基础，设立人才学科科研专项基金，专门用于人才科研项目资助、配套成果奖励等。中心落实领导联系制度，中心每位领导对接联系3~5名人才，开展谈心谈话，掌握其思想动态，了解其工作状况，为人才搭建平台、创造条件、提供服务，帮助协调解决其工作生活中遇到的困难。中心党委会、主任办公会专题研究人才与学科培育工作情况，了解并解决工作中的新情况、新问题，提出改进工作的思路、举措。
选聘专业导师，加快青年成才步伐。对已经取得相应技术人才称号或有发展潜力的青年人才，中心联系相关高校及研究院所，为他们选聘对应专业方向的技术指导老师，或在中心内为他们选择指导老师。中心采取师生自愿双选方式，以3~5年为1个培养周期，结合各自岗位工作应用，实施一对一连续培养。在此基础上，中心选派部分职工去相关单位进修，职工现场跟班作业，不断提升自身专业技能水平。
激励新人“齐步走”，开展全员学习培训。2021年，针对新进人员学习背景、工作经历不同等状况，中心组织新员工开展“技能提升暨强国有我”主题培训，先后会同地方高校、市委党校，分期组织系列培训，内容涵盖中国共产党历史上的转折、青年公卫人才培养机制、疾病预防相关专业工作进展等。
竞争上岗 择优聘用
深化人事职称制度改革，建立规范科学的公卫人才评价体系。中心合理设置专业职称技术岗位，加强岗位管理，同时适度引入竞争机制，通过竞争上岗、择优聘用等方式，建立健全能上能下、能进能出、激励有效的岗位管理制度。根据基层疾控中心科室编制及岗位设置特点，合理确定聘用期限，结合人才结构、业务发展重点等实际情况，制定专业技术岗位竞聘工作实施方案，在遵从地方人社部门核准的职称岗位总量、结构比例和等级限额要求的基础上，实施岗位竞聘上岗、择优晋级晋岗。竞聘模式打破既有思维模式，对取得晋级资格的人员，组织公开自主报名，严格规范程序，综合评价积分，优先晋级积分高者。充分发挥职称杠杆的有效激励和引导作用，不断激发基层人才科技创新活力。
经过探索，中心在学科和人才建设方面取得成效，获南通市“十三五”期间科技创新先进集体荣誉。2022年，中心会同南通大学申报的江苏省研究生工作站（公共卫生领域），获得了江苏省教育厅、江苏省科学技术厅的批准。
公卫人才和学科建设只有起点没有终点。当前，各地疾控中心还需结合实际，加强队伍内涵建设和能力储备。
（江苏省南通市疾病预防控制中心副主任 张卫兵）