6月14日，国家市场监管总局信用司司长刘敏、省市场监管局副局长李杰一行赴通就“信用+双随机”监管工作开展专题调研。会上，市卫健委就卫生健康领域“信用+双随机”监督抽查工作情况做交流汇报。
落实“五个强化”，健全信用监管体系
南通市卫健委认真贯彻省卫健委和市“双随机、一公开”联席办部署要求，切实做到“组织领导、统筹推进、政策配套、督导考核、标准引领”五个强化。统筹推进组织领导、机制配套、抽查规范、督导考核、标准建设五个方面举措，确保卫生健康领域“信用+双随机”工作落细落实。
紧扣“三个环节”，探索全流程信用监管
01推行事前信用承诺。
制定《关于全面实施医疗机构依法执业信用承诺制度的通知》，全市3115家医疗机构、44574名医护人员签署依法执业信用承诺并予以公示。
02强化事中分类监管
全面拓展信用评价制度适用范围，强化信用分级分类监管。采用“五步递进法”，联合多部门对全市27家公立医院、38家护理院和51家医疗美容机构、36家餐具饮具集中消毒服务单位、29家职业健康服务机构开展规范建设信用等级评价，根据信用等级高低实施差异化监管。
03突出事后信息公开
严格执行行政许可和行政处罚信用信息“双公示”制度，并在市卫健委官网设立“双随机”专栏，公开随机抽查事项和年度随机抽查计划，定期公示抽查结果。
加快“三个建设”，构建信用监管平台
利用信息化手段，建立医疗服务多元化综合监管平台，动态掌握医疗机构服务信用监管情况。
01推进数据“全融合”
互联互通全市医疗卫生行业10余个监管部门系统，综合医疗卫生行业各类业务数据，形成多元化监管“一张图”。
02推进监管“全链条”
整合医疗机构门急诊、住院、出院、手术、发热门诊等多个指标实时数据，逐步建立完善全市医疗机构、医务人员“一户一档”“一人一档”动态电子监管信用档案。
03推进监管“全闭合”
覆盖医疗机构自查、医疗行为监管、监督执法跟踪、医疗绩效管理、患者投诉举报“五个方面”，充分发挥风险预警、行政干预、监督执法、信用评价“四大功能”。
抓好“三个规范”，提高信用监管质量
01规范抽查专业
我市卫生健康随机监督抽查任务主要来自国家、省市3个层级，任务涉及公共场所、学校卫生、生活饮用水、放射卫生、传染病防治、妇幼健康、职业卫生等15个专业，实现专业全覆盖。
02规范抽查标准
每年组织全市各级卫生监督骨干参加全省随机监督抽查工作培训会，市级按照不同条线分类组织开展再培训，进一步细化部署随机监督抽查工作要求，筑牢抽查基础。
03规范抽查任务
2022年，我委完成“双随机”监督抽查任务2479件，其中国抽任务1389件、省抽任务876件、市抽任务70件，省级部门联合任务17件、市级部门联合任务127件。任务完结率持续保持100%，监督完成率提升至100%，随机抽查事项部门联合率达到100%。
深化“三项工作”，提升信用监管效能
01拓展抽查范围
持续联合多部门开展联合抽查，今年，我委与宣传部、教育局等多部门联合开展医疗机构、餐具饮具集中消毒服务、消毒产品生产企业、影院安全生产、游泳场所等17项联合抽查任务，联合部门较去年增加200%。充分发挥了多部门监管职能的“跨”与“联”作用，实现“进一次门、查多项事”。
02强化结果运用
2023年，联合市信用办、市市场监管局、市生态环境局在全市范围内推行餐具饮具集中消毒服务单位推行“诚信二维码”，拓宽社会监督途径。按照“违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认”的原则，强化“信用+综合监管”的结果运用，实现“无事不扰”与严格监管有机结合，减少干扰守信单位正常经营，助力优化营商环境。
03开展信用修复
全省率先制定出台《南通市卫生健康行政处罚信息信用修复工作指引》和行政处罚决定书和信用修复告知书“两书同达”制度，积极鼓励和引导失信主体积极开展信用修复，2022年，全市同步送达信用修复告知书210份，完成52家企业信用修复。
下一步，我委将以此次会议为契机，积极构建以“双随机 一公开”为基本手段，以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，努力营造良好的卫生健康事业发展环境。